Центр сертификации

Реализация изделий практически всех групп требует официального подтверждения безвредности использования, качества и соответствия определённым требованиям (зависят от вида товаров). Исключение составляют некоторые категории изделий, не имеющие ответственного назначения, не влияющие непосредственно на жизнь и здоровье людей (всевозможные аксессуары, например, от сертификации обязательного порядка избавлены), не задействованные в технологических процессах. Упрощённо, сертификация согласно ГОСТ-Р имеет формы:

декларация о соответствии;

сертификация продукции в добровольном порядке;

обязательная товарная сертификация.

Говоря строго, декларирование является этапом в процессе получения полноценного свидетельства о соответствии. Обязательная и добровольная процедуры разнятся товарными группами и категориями, в отношении которых применяются – в первом случае, становится очевидным по самому названию, подтверждение качественных характеристик изделия и соответствие действующим нормам обязательно, полный списочный перечень такого типа изделий постоянно пересматривается, дополняется и корректируется, актуальность законодательной базы в этой области необходимо регулярно контролировать (особенно актуально и касается напрямую непосредственных производителей). Добровольный режим осуществляется в рамках инициативы изготовителя или поставщика товаров (услуг), если изделия (услуги) сертификации в обязательном порядке не подлежат – подобную меру можно было бы считать имиджем, но полезность такого шага, тем не менее, очевидна – конечный потребитель получает достоверные доказательства того, что продукция абсолютно безопасна, соответствует всем необходимым нормам качества, а сам промышленник действует на рынке в прозрачном открытом режиме, не стремясь ввести покупателей в заблуждение.

Консультация и экспертное мнение

Процесс получения сертификата соответствия (обычно называемого "сертификатом качества") занимает определённое время и требует знания законодательной базы, нормативных актов и действующих технических условий – первым делом необходимо быть уверенным в том, что производимые (поставляемые) товары являются объектом сертификации обязательного порядка (возможно, напротив, чётко понимать обратное – НЕ является). Центр сертификации согласно соответствующему запросу подготавливает обоснование или отказ – и в том, и в другом случае полученный документ является основанием для (соответственно):

1. Начала процедуры;
2. Официальным подтверждением для свободной продажи товара без документального сопроводительного подтверждения качества;
2.1. Начала процедуры сертификации в добровольном режиме.

Экспертиза

Стартовым этапом в первом и последнем случае (пп 1, 2.1.) является экспертиза товара (услуги) на соответствие общим нормам безопасности, гигиеническим нормам и т.п. В процессе  обязательной сертификации оценке подлежит вся партия товара (в соответствующей выборке) или производственная процедура – таким образом, сертифицируется сама технологическая цепочка (производство). Срок действия сертификатов устанавливается ограниченным временными рамками или объёмом партии.
 

Выдача декларации о соответствии

Получив положительные данные предварительных экспертиз, Центр сертификации выдаёт заявителю Декларацию о соответствии, одобряющую на официальном уровне использование и продажу товаров. Это означает, что изделия (услуги) успешно прошли предварительную качественную оценку, нормативный акт находится в стадии оформления.

Выдача сертификата

Финальный этап подтверждения безопасности качества продукции. Сертификат изготавливается на соответствие требованиям ГОСТ-Р или технических условий ТС (Таможенного Союза) – если товары предназначаются для реализации за пределами Российской Федерации (в том числе).

Сертификация продукции

Под сертификацией принято понимать оценочную процедуру, выполняемую в строгом соответствии с установленными законам правилами, с целью определения степени соответствия объекта исследования различным нормативам. С конца 2002 года в правовой базе РФ закреплены два вида сертификации: обязательная и добровольная.

Законом утверждаются единые принципы сертификации, в которых:

• декларируется открытость информации о порядке прохождения сертификации;
• не используется обязательная сертификация для товарных групп, попадающих под требования технических регламентов;
• происходит уменьшение расходов (в том числе временных) на прохождение обязательной сертификации, как российскими производителями, так и зарубежными;
• запрещается принуждение к осуществлению добровольной сертификации;
• гарантируется охрана производственных секретов и иных сведениях, полученных в ходе процесса сертификации;
• запрещается замена обязательной сертификации на декларирование соответствия или добровольную сертификацию.

Процедура добровольной сертификации

Добровольная сертификация осуществляется исходя из требований закона «О техническом регулировании» и Постановлением Госстандарта РФ №26 от 10 мая 2000 года. Главной задачей процедуры является выявление различных потребительских свойств товара по желанию продавца или производителя. Законную силу сертификат имеет исключительно в границах России.

Для подачи заявки в центр по сертификации необходимо собрать следующие документы:

1. список товаров на экспертизу;
2. технический паспорт для каждого наименования;
3. сведения о производственном оборудовании на предприятии-изготовителе;
4. договор аренды или собственности площади, на территории которой расположено производство;
5. сведения о госрегистрации производителя, а также его устав.

Если компания-изготовитель находится за рубежом, дополнительно следует предоставить:

1. полное название и реквизиты изготовителя в оригинальном написании, а также заверенный нотариально перевод на русский язык;
2. копию контракта о поставке продукции на территорию РФ;
3. подробные инструкции по эксплуатации на русском языке, техническое описание изделия, фотографии.

В зависимости от особенностей производства в дальнейшем заказчику предлагается выбирать схему сертификации и область проверки (по ГОСТам или ТУ). Исследовательской лабораторией осуществляются  и протоколируются испытания, результаты которых передаются на изучение экспертам из органа по сертификации. После принятия положительного решения комиссией выдаётся соответствующий сертификат, а его данные одновременно заносятся в Государственный реестр. По нынешним законам добровольные сертификаты действительны на протяжении 3 лет с момента выдачи и могут быть продлены впоследствии.

Порядок обязательной сертификации продукции

Порядок сертификации товара по стандартам и техническим регламентам различаются. Однако в обоих случаях акцент делается на безопасности изделий для конечного пользователя и окружающей среды.

Технические регламенты содержат основные требования, предъявляемые к тем или иным изделиям. В частности, в тексте обязательно оговариваются следующие пункты:

• какой пакет документов помимо заявки необходимо предоставить исследовательской комиссии;
• по какой схеме следует проводить сертификацию исходя из особенностей производства;
• какие и в каком количестве назначаются испытания;
• как и в каких случаях контролируется производство изделий на месте.

В отдельных случаях законом предусматриваются регулярные проверки для подтверждения качества уже сертифицированных товаров.

В случае успешного результата производитель вправе нанести на этикетку или иные документы знак соответствия техническому регламенту, а в случае соблюдения норм безопасности Таможенного союза, дополнительный знак Евразийского соответствия (ЕАС).

Если к данному виду продукции технические регламенты не разработаны, то сертификация проходит по правилам, предусмотренным Постановлением Госстандарта №15 от 21 сентября 1994 года. Опираясь на них, центры  по сертификации проверяют происхождение продукции, её соответствие приложенной технической документации, соблюдение норм безопасности, а также совпадение заявленной классификации товара и фактической. На данный момент сертификацию производит центр по сертификации РСЦ (ссылка).

Современные схемы сертификации

Схема сертификации подразумевает комплекс и определённый порядок действий, в ходе которых подтверждается или опровергается соответствие товара тем или иным требованиям. ГОСТом России предусмотрено 10 базовых схем с несколькими дополнениями, а Техрегламенты Таможенного союза выделяют 9 схем.

Определить, попадает ли изделие под обязательную сертификацию можно на специальных ресурсах:

• по техрегламентам таможенного союза весь объем информации представлен на сайте ЕЭК (Евразийской экономической комиссии);
• по ГОСТу России сведения содержатся в «Едином перечне продукции, подлежащей обязательной сертификации»
• по пожарной безопасности список товаров приведён в «Техническом регламенте о требованиях пожарной безопасности», опубликованном в 146 статье Федерального закона №123-ФЗ от 22 июля 2008 года, а также в списке, представленном в Постановлении Правительства России №241 от 14 марта 2009 года.

Важно помнить, что помимо обязательной сертификации для некоторых товаров предусмотрено обязательное декларирование соответствия. Чтобы исключить возможность ошибки, при проверке необходимо осуществлять поиск не только по наименованию изделия, но также по сфере использования и кодам ОКП/ТН ВЭД.

Производители продукции, а также импортеры имеют право:

• самостоятельно выбирать форму и схему сертификации из списка, предусмотренного техрегламентом;
• подавать заявку в любой сертификационный орган с соответствующими компетенциями;
• обжаловать действия проверяющих органов;
• подтверждать технической документацией соответствие товаров законным нормам и требованиям.

При этом в их обязанности вменяется:

• выпускать продукцию в соответствии с требованиями техрегламентов;
• производить исключительно сертифицированную продукцию;
• правильно оформлять все сопутствующие документы;
• по первому требованию предоставлять декларации о соответствии и сертификаты заинтересованным лицам;
• останавливать продажу товара в случае окончания или приостановки действия сертификата или декларации;
• оповещать сертификационный орган в случае изменения производственных процессов.

Начало сертификации началась с 1946 года, а Российская Федерация присоединилась к ИСО в 2005 году. Международная организация связывает государственные структуры этого направления свыше 160 стран. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии РФ в том числе выступает участником деятельности ИСО. За годы плодотворного сотрудничества появилось более 20.000 стандартов во многих областях хозяйствования.